計 地 東部
計 地 東部 , 場 隣 接 い 。
計 地 側,県遈215号線
高 研
隣接 い 。
計 地 西端部
計 地西側 農 風 広 い 。
計 地 西側 充 実 雑 木 林 広 い 。
計 地 西側
計 地西側 敷地 高 線
鉄塔 建 い 。
計 地 西側 計 地西側 域外 雨水
流 水溜 い 。
計 地 西部
敷地 西側 沿 高
線 通 い 。 西 部 農 風 広 い 。
計 地 部
計 地 部 東 側 ,畑 地 挟
大 穂 宅
地 隣接 い 。
計 地東側
計 地東側 ,老人 併 設 療 施 設 隣 接 い 。写真 側樹林地 計 地, 計 地東側
計 地東側 ,老人 併 設 療 施 設 隣 接 い 。写真 側樹林地 計 地, 側 療機関 庭。 施設配置計画
6-2 計画 置の 析
(1) 計画 置の概況
計 置 独 都市再生機構 私 地 あ
樹林地 い 。 航空
写真参照
(2) 敷地利用計画の基本的 考え方
交通
隣接遈路 状況 敷地東側 国遈408号
敷地 側 県遈長高 条線 総合遀動公園
出入口 敷地 側 県遈長高 条線
望 い。
敷地出入口 配置 大
規 模 や 大 会 時
等 大 車 両 出 入
想定 周辺遈路 影響 懸念
。
車両 出入口 い
公共交通等 出入口
車 両 来 園 者 出 入 口 散
や 公 園 利 用 車 両
般 車両 通行 配慮 計 置
西 側 設 け 望
い。
自然環境 周辺 配慮
敷地利用計 防風対策や隣接
農地 宅地等 防塵や 害
国道408号 学園東大通 線 計画 置東側 写真 側が計画地
6-3 ゾ ン
総合遀動公園 計 置 樹林地 形成 い 豊
樹林環境 活用 配置計 目指 。樹林環境 い 舗装面等
射熱 吸 や木陰等 利用者 潤い え 。
総合遀動公園 検討 あ 以 目標 設定 樹林地
施設配置 関 利用機能 点 検討 行う。
(1) 施設点在型
項目 内容
特徴 施設 樹林地 設け 施設 融合 。
中央 筑波山 観軸 考慮 配置
大会や 地域や国際交流 活動 点
い空間整備 目指 。
敷地 西側 競 配置 東
側 配置
空間構成 。
長所 陰 中 中心
中心 市民 日常利用
易い空間構成 。
短所 交流 点 日常利用 大会時等 利用 断
日常 け 空間利用 偏 出 。
緑地 施設関係図 利用機能関係図
競技 ゾ ン
ョン ゾ ン
ン プ
交流ゾ ン 景観軸
配置計画の目標
豊 自然環境 包 ら，す 支え スポ ツ活動を展開し，
誰 楽し つくばらしいスポ ツの森
(2) 競技 中心型
項目 内容
特徴 施設 利用特性や類似 毎 能 限 樹
林 け 。
能 限 樹林 残 陰 確保 。
中心 等 大規模 大
会 行う 競 中心 配置
包 込 う 。
長所
中心 集約 大会時 わい
あ 空間 。
中心部 大規模 大会 適応 集約 い
総合遀動公園 的 空間 。
短所
日常的 利用 想定 外周部 状 配置
日常的 空間利用 中心部 わい あ 見
い空間 能性 あ 。
緑地 施設関係図 利用機能関係図
交流ゾ ン
競技 ゾ ン
ョン ゾ ン
ョン ゾ ン
(3) 交流中心型
項目 内容
特徴 競 中心型 様 施設 利用特性や類似
毎 能 限 樹林 け 。
公園中央 確保 類似施設 能 限
空間配置 効率的 公園遀営 。
公園 東側 競 配置
国遈408号 望 本公園
。
公園 西側 競 散配置
大会時 観戦者 散 大会 時開催 能 。
長所 中央 空間 散配置 各 交流 点
。
競
散配置
利用者 公園 け 能 。
中央空間 日常 多目的 交流
日常利用 け 以外 空間 大規模大会時
観客等 溜 空間 利用 交流 。
短所 各施設間 間 能 限 樹林地 確保 案 比較
少 い 想定 。各施設 敷地 四隅 配置
利用目的 応 入口や駐車場等 散配置
必要 望 入口 括管理 適 い い 必要 あ
。
緑地 施設関係図 利用機能関係図
ョン 交流ゾ ン
ョン ゾ ン
競技 ゾ ン ョン
ゾ ン
競技 ゾ ン
6-4 配置計画
6-3 検討 交流中心型 想定 場合 配
置計 あ 細 検討 行う。
木 び広場 第 駐車場
プ
ア チ 弓道場
兼サ 場
交流広場
陸上競技場 補助競技場
陸上競技場
プ コ
人 芝
多目的 ン 土系舗装
コ 体育館 屋内プ
6-5 イ 図
■プ
■陸上競技場
整備 ュ
成26 度 成27 度 成28 度 成29 度 成30 度 成31 度 成32 度 成33 度 成34 度 成35 度 成36 度
茨城国体 全国障害者 大会
ワ プ
2019
東 2020 ン パ ン
都市計画決定 現況測 基本計画 基本設計 実施設計 イン 整備 基盤整備 施設整備 駐車場整備 実施設計 イン 整備 基盤整備 施設整備 駐車場整備 実施設計 基盤整備 施設整備 駐車場整備
7
2
陸 競 場 兼サ 場 体育館等
屋 コ 等
施設 ●
●
管理運営方法 ついて
8-1 官民連携 よ 公園管理運営の必要性
公園サ 含 公共サ 提供 い 環境悪 公共
サ 担い手 足 い 課 対応 全国的 課 い 。
市 遀営 適 行 い 公 施設 管理遀営 い
市民サ 向 や効率的 遀営 視点 民間活力 入
積極的 進 い 必要 あ い 市中期 見通 成24
。
2005 市都市計 都市 け 多様
市民 潤い け 市民 憩い 生涯学習 健康
い 場 要 役割 担 い 。 う 身近 あ
豊 環境 育 適正 維持管理 推進 必要
あ い 。
う 時代 整備 大規模総合遀動公園 管理遀営 い 官民
連携策 い 十 検討 行う 要 あ 。
8-2 つくば市の都市公園管理運営の現状 (1) つくば市の都市公園
市 158箇所 市営 都市公園 あ 。
(H25.4現 )
公園種別 茨城県営公園 (箇所数)
つくば市営公園 (箇所数)
合計
箇所数
総合公園
遀動公園
地 公園
近隣公園 34 34
街 公園 92 92
都市 地 26 26
(2) 民間事業者との連携 よ 公園管理の現状
市 管理 い 公園 地 対象 人以 者 構成
団体 公園 環境美 行う制度 い 。 等
清掃 除草 花壇 施設破損個所 市 通報 活動 容 あ 。
公園名 団体 公園名 団体
梅園公園 老人会 18 竹園公園 NPO法人
桜山児童公園 自治会 19 桜 団地公園 地域 民
川口公園 地域 団体 20
中 根 あ い
公園
地域 民
東新井 地公園 会社従業員 21
い う 丘
公園
地域 民
崎 場
遈路 地
会社従業員 22 高 公園 地域 団体
手代木児童公園 地域 民 23 大清水公園 会社従業員
竹園サ 児童 24 高 公園 地域 民
けや 公園 子 会 25 川口公園 地域 団体
けや 公園 子 会 26 松代公園 地域 民
10 学 園 児
童公園
地域 団体 27 大久保公園 児童
11 大清水公園
社 会 福 祉 法
人
28 並木公園 地域 民
12 大久保公園
社 会 福 祉 法
人
29 桜 丘 団 地 公園 A～E
地域 民
13 森公園 自治会 30 大清水公園 会社従業員
14 本松児童公園 地域 民 31 観察 森公園 地域 民
15 山鳩公園 地域 民 32
科 学 万 博 念
公園
会社従業員
16
大久保 山 高
大
池 中山 稲荷原
社団法人 33 3号公園 地域 民
指定管理者制度
施設 管理遀営 民間 業者 活用 良質 利用者サ
提供 効果的 効率的 管理遀営 目指 指定管理者制度 24
公園 管理遀営 い 。
指定管理者 管理遀営 都市公園 部
公園名 所在地
花畑近隣公園 花畑 目11番
筑波 部公園 原 番
東 遀動公園 東 目 番
公園 春日 目39番
貝川 公園 高良田455番
松見公園 久保 目 番
大池公園 条1477番
山公園 ヶ原 目 番
大崎公園 ヶ原 目 番
10 公園 豊 杜 目87番48
11 研究学園駅前公園 葛城根崎160番
指定管理者 管理遀営 都市公園 部
公園名 所在地
羽成公園 観音 目27番
宮公園 宮 目15番
手代木公園 松代 目11番
科学万博 念公園 御 丘 番
松代公園 松代 目 番
中央公園 吾妻 目 番
遀動公園 金田1603番
交通公園 吾妻 目 番
桜 公園 並木 目21番
10 竹園東公園 竹園 目 番
8-3 都市公園の管理運営の近 の動向
市 い 官民連携策 指定管理者
組 進 い 都市 い 以 う 組 進
い 。
公園名 管理者 制度 対象施設
長井海 手公園 須賀市 PFI方式 公園全域
木総合防災公園 兵庫県 屋 場
公園 大津市 都市公園法等
(1) 横須賀市
公 園 称 須賀市立長井海 手公園 所 地
須賀市長井 目
地
公 園 種 総合公園 公 園 面 積 約20.1ha
管 理 遀 営 ㈱ 須賀 業 種 都市公園 業 PFI
遀 営 時 間
〜11 時〜18時
12 〜 時30 〜17時
利 用 料 金 入園無料
◆施設の特徴
新鮮 農産物や魚 類 並 市場 豊 食文 栄え
数 地 人気 高い 。 丘
地方 観 美 い街並 牧場 魅力 あ
。 農業体 や 動物 あい体 や 手作
食 体 家族 楽 総合公園 あ 。
語 陽 表 明 開 的 公園 表現 い 。園
農業体 ほ や 手作
味 楽 食 体 体 参加 。
相模湾 望 や露 風呂 あ 。
◆民間資金等の導入 ついて
公園 PFI方式 民間 資金や 術 活用 公共施設 整備方法
整備 。公園施設 い 施設 益性やPFI 業者 け 軟
遀営体制 確保等 観点 BOT方式 民間 業者 公園施設 建設
業期間中 所 及び遀営維持管理業務 遂行 市 所 移転
方式 及びBTO方式 民間 業者 公園施設 建設 竣 速や 市
所 移転 業期間中 遀営維持管理業務 遂行 方式 方
式 業手法 整備 行 。建設費 約36億 遀営維持費 間
(2) 兵庫県
公 園 称 木総合防災公園 所 地
兵 庫 県 木 市 志 津 田
1708
公 園 種 広域公園 公 園 面 積 202.4ha
施 設 規 模
型屋 場
延床面積約16,167 ㎡
業 種
管 理 遀 営 屋 場 ㈱
◆施設の特徴
成 阪神 淡路大震災 経 教訓 い 広域防災 点 あ
。広域防災 消防学校等 や防災研究機関 都市公園 体的
配置 段 連携 体制 管理 い 。
通常 陸 競 場 球場 場 い 遀動施設 利用 。
◆民間資金等の導入 ついて
コ 面 サ コ 面 屋 場
入 株式会社 支
援 い 。災害時 活動要員 集結 宿泊 物資 集積 け 使用
。
行う 強 業 料
遀営 い 。
料 2,100万 H20.12～H24.3
出
㈱ 出 木総合防災公園
(3) 大津市
公 園 称 大津湖岸 公園 所 地 大津市打出浜15番地
公 園 種 都市 地 公 園 面 積 29.2ha
施 設 用 途 展示施設 業 種 都市公園法 第5条 等
建物床面積 約400 ㎡ 管 理 遀 営 株式会社 大津
◆施設の特徴
大津市 中心市街地活 性 基本計 的 業 2008 実
現。 湖 色 眺 飲食 能 施設 整備 。
業 基本的 方針 広域的 集客力 持 点 湖
い 新 い観 公園等周辺 体 活性
大津 発揮 個性的魅力的空間 環境 健康 観 複
合効果 適合 。
株式会社 大津 業主体 民間 感
業 推進 い 。2008 度中 設計 等 完
了 2009 。
◆民間資金等の導入 ついて
大津市 20.8％ 大津商 会議所10.4％ 民間等68.8％ 出資割合 株
式会社 大津 設置 。
大津市 所 都市公園 ㈱ 大津 占 許 基 い
店舗 建物 建設 装 行い 飲食業等 益
業 実施 い 。
8-4 官民連携方策の導入方法例
(1) 都市公園への民間資金等の導入の可能性 ついて
検討事項
導入可
能性
行 代替
行 直轄整備 遀営 比較 コ 縮減や効率
等 特 。 等
民間 い
時代 対応 。
価値 多様 対応 。
独自 コ や 提供 。 等
入 適
公 施設 都市公園 わ い 業 容 あ 。
公園及び周 自然環境や 観 阻害要因 。
防犯や利用者 全 問 あ 。 等
(2) 基本的 組姿勢
民間資金等 入 当 次 う 視点 要 あ 。
入 当 公園 う
効率的 質 高いサ 提供 能
市民 民間 業者 行 者い 享
民間事業者
行 政
市 民
適 募集
契約条件
適 競争
よ コ 削減
コ 高品質公
的サ 提供
高品質 公的サ 提供
事業 大
経済波及効果
行政コ 削減
公的サ 向上
よ 民満足度向上
高品質 公的サ
(3) 公園整備運営と民間事業のす あわせ ついて
民間 業者 都市公園 いう公 施設 業 実施 場合 民間 業者
都 市公園 公益 的 機能 調和 極
要 あ 。都市公園 い 民間資金等 入 企 検討 当
配慮 項 整理 次 う 。
(4) 管理運営のた の民間資金等の導入策 ～基本的 考え方～
都市公園 け 民間資金等 入 考え 際 都市公園 機能 増進 公
園 活性 い 着目 検討 必要 あ 。民間資金等 入
都市公園 機能増進 主 容 範 活性 考え方 い
次 う 。
機能 増進
回復 再生
公園 や周辺地域 存 施設や機能 歴 文 生態環
境 観 回復や再生
質 向
公園 施設や機能 サ 質的向 自然度 向 コ
観 向
魅力 向
魅力 発掘や伸長 新 い魅力 創出や演出 新 いサ 実施
や流行 対応
多様
利用やサ 多様 公園関連施設 複合 自然環
境 多様
立地条件(交通,周辺土地利用等)
既存施設 状況
当 地及び周辺自然条件
業採算性( 業期間)
地域経済 波及効果
業コ
歴 的条件,経緯
市 担 軽減
計 及び関連計
社会 経済状況
周辺施設,地域 連携
民間資金等 入
公園 活性
公園 活性 公園 機能増進 公園 利用
進 地域 発展 寄 結果 公園 価値 昇や 益等 還元
機能 増進 持続的 発展 い 考
え 。
直接的 効果 利用増進 わい 益増 市民 協働
間接的 効果 地域活性 資産価値 昇
(5) 管理運営のた の官民連携策の制度と特徴の整理
示 官 民連携策 実 現 制度 特 徴 表 整理
。
手法
根 法
手法の概要
指定管理 者制度
地方自 治法
民間企業 含 法人 団
体 体 育 館 や 書 館 等
公 共 施 設 管 理 遀 営
行え 制度。従来 公
共施設 管理遀営 地
方 公 共 団 体 や 第
限 定 い
制度 民間
企業 NPO法人 任意団
体 等 施 設 管 理 遀 営
指 定 管 理 者 代
行 う 。
既存 施設 前提
多 い 官 民
役 割 担 比 較 的 容 易
あ 。
複数 協定 能
度 委 形式
比 較 業 務
貫性 出 や い。
議会 認 得 等 公
開性 公 性 高い。
民 間 高 いサ
力 期 待
価 競 争 終 わ 懸
念 あ 。
選 定 手 続 時 間
。
設置許 管理許
都市公 園法
都市公園 い 公
園 管 理 者 以 外
倉 庫 や 物 置 等 公 園 施
設 設 置 管 理
場 合 公 園 管 理 者
許 申請者
使用料 許 手数料
徴 。
許 手続 条例
申 請 能
議会 認等 必要
あ 比較的短期間
行う 。
制 度 前 提 大 規模
複 合 的 施 設 前 提
い い 。 う
場合 本制度 け
担 等 い 問
生 能性 高い。
ＰＦＩ
ＰＦＩ 法
民 間企 業 資金 や経 営
手法 術力 活用
公 共 施 設 等 社 会 資本
整 備 。 官民
役 割 担 前
決 施 設 建 設や
管 理 民 間 企 業 任
良 質 公共
サ 効 率 的 提
供 。
サ 購入型 通常
公 共 業 比 初
期投資 抑え
管 理 費 等 準
。(10～20％程度
サ コ
減 例 多い)
業 部 民間
移転 。
遀営管理 質 向
。
定 規 模 以 業
け 企業側 資金調遉
面 採 算 面 等 魅 力 乏
い。20〜30億 程度
採 算 い わ
確 実 益 見 込 い
限 建設費 薄
構造
建設 伴わ い PFI 魅
力 乏 い 。
体 育 館 や 書 館 等 公
共 施 設 サ
民 間 企 業 企 業
や 付 け
企業 CSR 置 け
地域 献 社会 献
能 。
入施設 多様 契約
契 約 期 間 終 わ 施
設 変 わ 覚 え
側 わ い。。
概算事業費
9-1 整備費概算
総合遀動公園整備費 概算 以 表 示 。
概算金 例 け 実績や現状 価 考えあわ 算
定 い 建設物価や社会動向 変動 変わ 能性 あ 。
施 設 名 項 目 概 算 金 額
第 種公認陸 競 場
全 候舗装 2,800百万
建築 5,200百万
補助競 場
第 種公認陸 競 場
全 候舗装 1,200百万
器 庫等 150百万
兼サ 場
2,000百万
500百万
コ
コ 20面 400百万
150百万
弓遈場
850百万
建屋 100百万
総合体育館 武遈場等 5,600百万
屋 50ｍ, 25ｍ, 幼児用 等 3,600百万
施設
多 目 的 コ
等
800百万
駐車場
乗用車 1,200 (う 車い 使用
者用駐車場14 ) 24
700百万
公園施設
芝 生 広 場 子 あ び 場 散
策園路 便益施設 管理施設等
6,000百万
9-2 維持管理費概算
以 う 作業 容 管理費 概算 間約 億 維持管理費 見込
。
概算金 例 参考 算定 。
施設名 項 目 内 容
第1種公認陸上競技場 41百万
定期管理
5 1回陸連 競 場検定
1回冬季 行う。
日常管理
等部 的 汚 洗浄や清掃
や 芝 や散水 適宜 行う。
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
保 点検 機械警備 機器類保 点検等
補助競技場 第3種公認陸上競技場 10百万
定期管理 5 1回陸連 競 場検定
日常管理
等部 的 汚 洗浄や清掃
や 芝 適宜 行う。
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
施設名 項 目 内 容
兼サ 場 36百万
定期管理
1回冬季 行う。
日常管理
等部 的 汚 洗浄や清掃
や 芝 や散水 適宜 行う。
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
保 点検 機械警備 機器類保 点検等
コ 20百万
コ 日常管理
必要 応 充填 けい砂 補充 利用
等 行う。
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
保 点検 機械警備 機器類保 点検等
ア チ 弓道場 10百万
日常管理
利用 弓遈用的場 近的 土 水打 や 土 整地
矢 遈 芝 適宜 等 行う。
射場
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
施設名 項 目 内 容
体育館 プ 110百万
体育館
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
保 点検 機械警備 機器類保 点検等
管理遀営 務 付等
維持管理 維持管理 清掃 機械管理 環境衛生等
保 点検 機械警備 機器類保 点検等
その他の 施設 10百万
土系 定期管理
2 1 回 掘起 土
補充 表層 定処理 行う。
日常管理 利用前 引 等整地 清掃等 行う。
人 芝
定期管理 2～3 1回専用機器 全面 行う。
日常管理 必要 応 充填 等 補充 行う。
その他の公園施設 60百万
樹林地 日常管理 樹林地 巡回 高木選定
植 地
花壇
等 含
定期管理 季節毎 花 入 替え
日常管理 清掃 水や
公園
逿
定期管理
1 回公園施設行協会 規定 基 逿 全点検
行う。
日常管理 目視 打診等 点検 行う。
施設
